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      2020遼寧國家公務員考試申論模擬題:新型城鎮化

      2019-07-31 16:40:45| 中公教育

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      給定材料:

      在新形勢下推進城鎮化,如果仍然像過去那樣大拆大建和大規模房地產開發,若干年后就是一場巨大的災難,所以必須選擇一種新的城鎮化模式。

      新型城鎮化應該是人本的城鎮化,或者說以人為本的城鎮化,以推進農民市民化的城鎮化。以人為本的城鎮化,會令城鎮化走上健康發展的軌道,才有可能實現在推進城鎮化的同時達到節約資源、保護環境的效果。所以,要優先解決“人”的問題。

      在推進城鎮化的過程中,還要優先推進一系列“城鎮化改革”。只有通過改革把制度理順,將各種制度障礙問題解決,讓人口和生產要素在城鄉之間、不同城市之間自由流動,城鎮化才能走上健康發展的軌道。

      使戶籍逐步變成與國際接軌的戶口登記制度,消除附著在戶口本上的城鄉差別權益,加快放開大中小城市的戶口,賦予農民的自由遷徙權。

      土地制度是城鎮化的核心問題,也是阻礙我國城鎮化健康發展的重要因素。現在土地制度還有一些難題,像二元土地制度。只有把財稅制度改革到位,土地財政問題才能解決。多年來,城鄉之間的福利保障制度是不一樣的,這對城鎮化形成了阻礙。僵化的行政區劃制度不利于城鎮化的順利推進。當然還有很多制度需要改革,只有把這些制度一一改到位,城鎮化的推進才有堅實的保障。

      另外,還要建立一套完整生態文明制度的體系,用制度保護環境,只有解決了這個問題,城鎮化新階段的環境保護問題自然就解決了。

      “中國目前的情況是,大城市過大,小城市過小,中等城市發育不良。”國家發改委國土開發與區域經濟研究所所長肖金成指出,城市群在城鎮化過程中會起到很大的作用,因為在城市群里可實現大中小城市和小城鎮協調發展。

      大城市與中小城市面臨的不同困擾,恰可通過城市群這一概念興起而存在紓解可能。

      住建部政策研究中心主任秦虹表示,未來中國高速消費將會改變很多中小城市的區位價值,也會改變未來房地產市場的機遇。不是只有一、二線城市有機會,三、四線城市也有機會。她說,緊靠著大城市輻射比較明顯的中小城市,未來發展機會很大。在高速交通網上面的城市,有交通結點的城市,未來的投資成本更低、投資效率更高,對產業的吸引力更大。

      根據“給定資料”,請談談你對“新型城鎮化”的理解。

      要求:條理清晰,觀點明確,不超過300字。

      【參考答案】

      新型城鎮化是以人為本的城鎮化,是以推進農民市民化的過程。不走大拆大建的破壞道路,而是和諧共進,協調發展的城鎮化。其中建設城市群廣為各地政府提及,建設這種城市群可以改變很多中小城市的區位價值,也會改變未來房地產市場的機遇,給三四線城鎮以更多的機會。新的城鎮將會提供更低的投資成本,使投資效率更高,更能縮小現存的城鄉差距。對于建設新型城鎮化,應該推進戶籍、土地、福利、投資制度、行政區劃等的改革,要建設成生態文明的城鎮。還要優化城鎮空間布局,積極推進城市群的建設。

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      (責任編輯:xiao5)

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